习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，要“坚持大扶贫格局,贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合”。这是以习近平同志为核心的党中央在肯定甘肃近两年工作基础上,为甘肃下一步落实责任不松劲、打赢脱贫攻坚战指明的前进和努力方向，提供的基本遵循和行动指南。因此，要紧紧牵住“扶贫与扶志扶智相结合”这个牛鼻子,下大力气激发贫困地区贫困群众脱贫内生动力。

       习近平总书记指出，“今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头”。我们应该清晰认识到，脱贫攻坚到了啃硬骨头的阶段，面对更多的是存在“等靠要”思想的贫困户，他们不仅是物质的贫困，更是志气的贫困、动力的贫困，当然，他们也是我省打赢脱贫攻坚战的重中之重。要让他们彻底告别贫困，首先得激发他们的志气，做好扶志工作，同时，贫困还与其受教育程度、文化水平和技能知识有关，因此在“扶志”的同时还要“扶智”，要提高贫困人口的自我发展能力，这就是为什么习近平总书记多次强调“加强扶贫同扶志扶智相结合”的深意。“扶志”就是要淡化贫困地区贫困群众的贫困意识,树立脱贫致富的志气,增强贫困致富信念与主观能动性。如果缺乏主动脱贫的志气，再扶，有时也白搭，甚至有的农民把政府发放的现金补助用于赶集高消费、赌博等，奉行的是“今朝有酒今朝醉”的思想；“扶智”就是强化职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道，培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新型农民。农民的智力化水平很大程度上决定了富裕化进度。“扶志”催生贫困地区人口脱贫致富的思想动力，“扶智”催生贫困地区群众脱贫致富的行为活力。

        习近平总书记在福建工作时就指出，要淡化“贫困县意识”“人穷不能志短”，鼓励大家要增强自信心和自尊心。因此，要首先改变贫困地区群众的思想观念，帮助贫困群众树立脱贫信心，提高贫困群众的思想认识，让群众感受到党和政府“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。通过电视、广播、报纸和新媒体全面准确解读党和政府扶贫脱贫战略举措，宣传报道各地区各部门精准扶贫、精准脱贫积极实践和正面典型案例；深入开展形式多样的宣传引导，广泛宣传扶贫攻坚政策，对最低生活保障、医疗救助、农村医疗保险、小额信贷、种养殖政策等优惠政策进行宣传，让贫困户成为“政策明白人”；依托农业、水利畜牧、妇联、团委文化站等部门，通过文艺下乡、科技下乡等渠道，以群众喜闻乐见的形式，通过宣传引导困难群众正确看待贫困，引导贫困群众消除安于现状、消极无为等自卑心理，树立起战胜困难的信心和斗志，树立自我扶贫、自主脱贫的思想意识。习近平总书记还多次强调:“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递”“让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”“绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递”。因此，也要加大贫困地区教育扶贫政策实施力度，加强贫困地区教育设施建设，加大贫困地区惠民教育资金投入。

       增强贫困地区贫困农民的自我发展能力、可持续发展能力，唯一的途径，就是因地制宜发展产业，在帮抒发展产业的过程中，使贫困农民学到技能，学到谋生途径，进而实现自强自立，为此，需要当地政府积极拓宽科技扶贫渠道，加大产业扶贫力度。一方面，在加大财政对科技扶贫服务体系资金投入的基础上，形成支持科技扶贫多元化、多渠道、多层次的投资融资体系。将农业龙头企业人才培养纳入创新型企业家培养计划、高层次人才引进计划，全面落实市场准入、财政补贴、金融服务、电商扶持、土地支持等扶持政策，引导农业产业化领军人才到贫困地区投资兴办企业、建设产业基地。以科技特派员为牵引，以产业带头人为主体，以乡土人才和广大农民为基础，建立主体多元、系统完备的科技服务网络体系，把各方面人才吸引过来，把农村最活跃的力量调动起来，助推发展和壮大农村中的先进生产力。改革扶贫科技人员考核评价和绩效激励措施，允许科技人员以资金入股、技术参股等方式，与产业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实现风险共担、利益共享；另一方面，认真研究当地特色资源和区域优势，宜工则工，宜贸则贸，宜特色农产品则发展特色农产品，宜文化旅游则发展文化旅游。充分研判消费需求变化与市场发展趋势，防止盲目投资和短期行为，解决好合理布局、突出特色、差异发展的问题。最关键的，还需要使贫困户置身事内，学技术，学业务，学管理，最终变成自己的生产项目，从而扔掉被帮扶的拐杖。

    作者系中共兰州市委党校（兰州行政学院）经济学教研部讲师