2024年9月10日至13日，习近平总书记带着党中央的关怀和期望，莅临甘肃视察指导并发表了一系列重要讲话，为甘肃的发展蓝图增添了浓墨重彩的一笔，更为全国上下在新时代的征程中指明了前进方向，提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、意蕴深厚，深刻阐释了深化改革、扩大开放对于推动经济社会高质量发展的关键作用，为甘肃乃至全国在新时代推动高质量发展注入了强大动力，激发了全省上下的奋斗热情与创造潜能。

习近平总书记强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。这一战略决策对于推动甘肃省实现高质量发展具有决定性意义。甘肃作为我国西部内陆的重要省份，其发展基础相对薄弱，正面临产业结构单一、创新能力不足等多重挑战。在此背景下，深化改革与扩大开放显得尤为迫切，它们不仅是激发发展活力和发展动能、增强内生动力的关键举措，更是实现跨越式发展的根本途径。这不仅是一场关乎发展质量的深刻变革，更是甘肃人民追求美好生活、实现高质量发展的必由之路。面对当前复杂多变的发展环境，甘肃必须抓住这一历史机遇，积极探索一条符合自身实际的改革开放新路径，全省上下要以前所未有的勇气和坚定的决心，迈向深化改革、扩大开放的宏伟征程，为甘肃省的繁荣发展注入新动力，为推动我国西部地区乃至全国的高质量发展贡献甘肃的智慧和力量。

深化改革 激活甘肃发展新动能

深化改革是甘肃实现高质量发展的关键驱动力。习近平总书记强调，要深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战略，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。这一系列高瞻远瞩的指示，不仅为甘肃的改革发展提供了明确的方向和路径，也为我们绘制了一幅波澜壮阔的发展蓝图。一是不断深化国资国企改革。国资国企改革在甘肃经济结构的战略性调整与转型升级中扮演着至关重要的角色，是激活甘肃发展潜能、推动经济高质量发展的关键一环。我们必须进一步优化国有资本布局结构，调整国有资本在不同行业、不同区域的配置，提升国有企业的竞争力和效率，使之成为推动全省经济转型升级的先锋力量。通过推进混合所有制改革、完善现代企业制度、创新企业内部管理机制等措施，激发国有企业的活力与创造力，提高其市场适应性和盈利能力，从而为甘肃经济发展注入新的动力。二是大力支持非公有制经济发展。非公有制经济是甘肃经济发展的生力军，非公有制企业在促进地方就业、增加财政收入、激发市场活力等方面发挥着不可替代的作用。我们必须构建更加公平、透明、可预期的营商环境，通过实施减税降费、优化行政审批流程、拓宽融资渠道等一系列政策措施，有效降低企业成本，提升其市场竞争力。此外，要积极鼓励民营企业勇于创新创造，加大研发投入，促进技术创新与产业升级，进一步激发市场活力和社会创造力，为非公有制经济的健康快速发展奠定坚实基础。三是加快新型城镇化建设。新型城镇化建设是推动甘肃实现城乡融合发展的重要途径。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，以科学规划为引领，加快县域基础设施和服务体系建设，提高城市综合承载能力，促进人口合理分布，实现城乡融合发展。通过提升城市治理能力、提高公共服务水平、推动城乡产业协同发展、强化生态环境保护等措施，打造宜居宜业的现代化城市，形成优势互补、相互促进的城乡融合发展新格局，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

扩大开放 拓宽甘肃发展新空间

扩大开放是甘肃实现高质量发展的必由之路。“主动服务和对接区域协调发展战略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设。”习近平总书记强调，甘肃要积极融入全国统一大市场建设。首先，融入全国统一大市场是甘肃拓宽发展空间、提升经济竞争力的重要举措。我们要紧抓国家构建新发展格局的战略机遇，积极参与到国内市场的建设中，深化与其他省份的经贸合作与文化交流。通过优化产业布局、提升产业链现代化水平、加强区域协作等措施，实现资源、技术、人才等要素的高效流动与优化配置，构建内外联动的发展格局，为甘肃在更广阔的市场中寻觅新机遇，为经济高质量发展奠定坚实基础。其次，服务和对接国家区域协调发展战略是甘肃促进区域均衡发展、增强整体竞争力的重要途径。面对西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，我们应主动作为，加强与周边省区的合作联动，共同打造具有区域影响力的经济增长极。通过加强基础设施互联互通、推动产业协同发展、加强生态环境联防联治等措施，实现区域协调发展。最后，融入共建“一带一路”和西部陆海新通道建设是甘肃提升对外开放水平、拓展国际合作空间的战略支点。我们要充分利用独特的地理位置和丰富的自然资源优势，积极拓展对外交流与合作的广度与深度，尤其要加强与共建国家和地区在经贸、文化等领域的交流合作，推动更多合作项目落地，实现互利共赢。通过构建国际物流大通道、深化国际产能合作、推动文化交流互鉴等措施，参与国际分工与合作，提升甘肃的对外开放水平，为高质量共建“一带一路”贡献甘肃智慧与力量。

双轮驱动 共筑甘肃发展新格局

深化改革与扩大开放是推动甘肃高质量发展的两大重要引擎，二者相辅相成、相互促进。深化改革为对外开放提供坚实的制度保障和良好的市场环境，扩大开放则为深化改革提供新的动力源泉和国际视野。深化改革旨在破除制约对外开放的体制机制障碍，通过完善市场体系、优化营商环境和提升治理效能等，激发市场活力和社会创造力，进而实现从传统发展模式向高质量发展模式的转变；而扩大开放则通过引入外部竞争与挑战，激发改革的内生动力，推动制度创新和技术进步，促使甘肃主动融入全球价值链，分享全球化带来的红利。在新时代背景下，我们不仅要将深化改革与扩大开放紧密结合起来，形成“以改革促开放、以开放促改革”的良性循环，更要在实践中探索出一条独具特色的发展之路。深化改革与扩大开放所形成的双轮驱动机制，将产生强劲的动力，在全省上下的共同努力下，甘肃定能乘风破浪、勇毅前行，在新时代的浪潮中书写高质量发展新篇章。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部讲师  本文刊登在《兰州日报》2024年11月15日理论版。